新时代检察英模｜孔德雨：追查“失踪”的补偿款
现任广西壮族自治区南宁市邕宁区检察院党组书记、检察长。从检11年来，曾获“双百政法英模”“全国优秀办案检察官”“广西检察业务专家”“广西先进工作者”等荣誉。2023年12月，获评“全国模范检察官”。
在办理一起民事检察监督案件中，孔德雨（中）听取当事人意见，并进行释法说理工作。“无论涉案金额大小，都应当秉持着检察为民的初心，认真地审查和办理。”近日，广西壮族自治区南宁市邕宁区检察院检察长孔德雨在接受记者采访时说。他随即回顾起近期办结的一起案件。2023年11月的南方，已是“一场秋雨一场凉”。而对于邕宁区某村村民谭某来说，凉不仅是身体的触感，更是心头的郁结。“2019年，判决书上明明写着村民小组要给我征地补偿款3.54万余元。为什么四年过去了，还是执行不下来？”带着疑惑和不满，谭某向邕宁区检察院提出民事执行监督申请书。“谭大姐，从卷宗材料来看，2021年5月，法院经查控系统查询发现，被执行人名下的银行存款、不动产、车辆、工商资料等没有可供执行的财产，因此做了终结本次执行裁定。”正在开展公开接访活动的孔德雨接待了谭某，并就案件有关情况进行交流。“这不可能，我记得2021年底还有一个桂花岭项目，也在征用我们村的地，这笔钱也没有了吗？”谭某激动地说。“谭大姐，您先别着急，这个情况，我们会核实清楚，还有什么问题，您慢慢说。”送走谭某后，孔德雨的心情有点沉重。一件3.54万余元标的额的执行案件，为什么四年迟迟无法执行到位？“这个案件的标的虽然不大，但对老百姓来说，长期无法兑现，已经成为其揪心事、烦心事。该案还涉及农村妇女权益保护，我们要尽快办理，让人民群众切实感受到公平正义，进一步引导乡村治理文明规范。”孔德雨主办了此案，组织民事检察干警分析讨论，并分组赴法院、房屋征收补偿和征地拆迁中心、银行、村委会、村民小组等地开展调查核实工作。经调查发现，2021年底，谭某曾向法院提供了桂花岭项目补偿费线索，法院向房屋征收补偿和征地拆迁中心送达了协助执行通知书，但因征拆项目和款项未落实，当时无财产可供执行，法院亦未再跟踪该事进展。2022年7月，征拆中心将桂花岭项目补偿费59万余元拨付到村民小组集体账户，当天，该集体账户就将该笔款项全部汇入到村民小组组长个人账户。因此，村民小组存在拒不报告财产、转移资金的情形。为确保谭某合法权益的及时兑现，并通过以案释法发挥警示教育和法治引领作用，孔德雨组织召开了检察听证会。“你作为村民小组的组长，同时也作为本案的被执行人，拒绝报告、虚假报告或无正当理由逾期不报告财产情况，特别是转移财产、逃避执行，都是要承担法律责任的，情节严重的，还可能要承担刑事责任。你是否清楚？”听证会上，孔德雨严肃地向被执行人杨某某阐述了相关法律责任。“我认识到自己的错误了，我一定全力配合好法院的执行活动。”面对充分的证据材料和听证员的询问劝解，被执行人杨某某当场认错并向谭某鞠躬道歉。“我们经过评议认为，本案执行活动，法院存在对财产报告义务监管不到位，对不履行报告义务的被执行人未给予司法惩戒，未及时恢复执行等情形，建议检察机关提出检察建议，确保谭某胜诉债权实现。”听证员代表、邕宁区城管局法规室副主任钟秋庆宣读了听证评议意见。听证会后，邕宁区检察院采纳了该意见，向邕宁区法院发出检察建议，依法监督该案恢复执行。“我的拆迁款终于陆续到位了！感谢检察官们不辞辛苦调查和监督。”执行款拨付的那一天，孔德雨再次接访了谭某，看到谭某如释重负的神情，他也松了口气。作为一个编制数仅有32人，年均案件量不到800件的基层检察院，邕宁区检察院属于典型意义的小院。如何让小院发挥作为，是摆在新任检察长孔德雨面前的课题。“早在2022年，邕宁区检察院就已经在广西率先建立‘12345热线+检察监督’联动机制，不能让这种为民办实事的创新举措成为‘一阵风’。”为了更好地发挥联动机制功效，孔德雨和干警们一起，定期就热线投诉工单中反馈的问题进行梳理分析，找准检察监督点。“孔检，12345热线中反馈辖区内饮用水问题工单有百余条。”“有工单反馈，邕宁区部分企业存在孕期女职工被辞退的问题。”孔德雨介绍，2023年底以来，邕宁区检察院通过该机制，共排查线索400余条，立案并制发检察建议20余件，其中通过该机制发现并办理的督促保护“三期”女职工特殊权益行政公益诉讼案，获评2024年度最高人民检察院、中华全国总工会、中华全国妇女联合会联合发布的保障妇女儿童权益典型案例。“我们办理的很多民事案件，数额不是很大，大多刑事案件也是轻微刑事案件，但无一不关系到群众的切身利益，千万不能小看，更不能简单地办。”孔德雨说。
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